epartuh

    Сегодня с коллегами по фракции, депутатами Андреем Альшевских и Георгием Перским внесли в Думу  проект областного закона, предусматиривающего снижение налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, с 10% до 6 %.
     Внесли, что бы не говорили, что для коммунистов главное отнять и поделить, что коммунисты не поддерживают бизнес.

    
     Ну а если серьезно, то субъекты РФ в соответствии с Налоговым Кодексом имеют право устанавливать дифференцированные налоговые ставки для 15-ти процентной упрощенки. Это право у регионов появилось в конце 2008-го, когда бушевал мировой финансовый кризис. Тогда в спешном порядке, сразу же после X Съезда Единой России ,на котором Путин озвучил эту идею, как антикризисную меру, и были внесены изменения в Налоговый Кодекс. Однако регионы не спешили воспользоваться предоставленным правом . Региональные власти игнорировали партийные установки партии власти. Примерно только в половине регионов власти ,используя предоставленную им возможность, пошли навстречу малому бизнесу и провели снижение ставок.
     В Свердловской области мы совместно с региональным отделением "ОПОРЫ РОССИИ" разработали и в марте 2009-го внесли законопрект, предусматривавший снижение ставки до 5% для микробизнеса и до 6% для малых и средних предприятий. Свердловские единороссы, догоняя нас и действуя вынужденно, дабы не допустить ситуациии когда, озвученная их партийным лидером мера поддержки малого бизнеса, получила продолжение усилиями оппозиции, внесли свой, альтернативный нашему законопроект. По их варианту предлагалось снижение для отдельных малых предприятий с видами деятельности по списку до 5%, а для всех остальных до 10%. Еще одно отличие нашего варианта состояло в том,что мы предлагали провести снижение с 1 января 2009-го, т.е. придать закону обратную силу, что возможно ,так закон не ухудшал,а улучшал положение налогоплательщиков.
      В итоге ,после дебатов на Думе и очередных обвинениях нас в популизме, прошел единороссовский вариант и по процентам и по срокам введения с 1 января 2010-го.
      Вот сейчас ми решили опять вернуться к этой теме, т.к. отношение власти к малому бизнесу трудно назвать благоприятным. Чего только стоит отмена ЕСН с этого года и озвученные Медведевым в пятницу на Питерском экономфоруме варианты решения этой проблемы. 
      Об этом глумливом отношении власти и предлагаемых ею полумерах отписался ранее здесь    http://epartuh.livejournal.com/56553.html
      Сейчас мы сколлегами Альшевских и Перским предлагаем снизить налоговую ставку до 6%. Считаем , что делать это необходимо скорее , ибо выросшие обязательные страховые платежи, кадастровая стоимость земли, стоимость подключения к сетям и растущие тарифы, умноженные на административные барьеры и коррупцию окончательно добьют малый бизнес и пожелания Президента Медведева о том, чтобы к 2020-му в малый бизнес было вовлечено 60% экономически активного населения так и остануться мечтами.

 Ниже помещаю пояснительную записку к  нашему законопроекту.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Свердловской области «О внесении изменения в подпункт 2 пункта 1 статьи 2 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов»

 

1. Общая характеристика состояния законодательства в данной сфере правового регулирования

Правовые отношения в данной сфере регламентируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

2. Обоснование необходимости принятия проекта закона

Согласно статье 346.20 Налогового кодекса РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.

Максимально снизить налоговую нагрузку на малый бизнес призвал региональные власти председатель Правительства РФ Владимир Путин. По его словам, далеко не все регионы, получив право снижать ставку по упрощенной системе налогообложения с 15 до 5 %, воспользовались этой мерой поддержки малого бизнеса: решения по ставке налога так и не приняла Костромская, Воронежская и Владимирская область, а ряд регионов (в числе которых и Свердловская область) установили ставку на уровне 7-10 %, уточнил премьер.

В представленном законопроекте предусмотрено снижение налоговой ставки с 10 до 6 процентов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, при которой объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, но не получающих доходов от осуществления одного из видов деятельности, перечисленных в законе. Принятие законопроекта необходимо для снижения фискальной нагрузки на субъектов малого предпринимательства и создания таким образом дополнительной мотивации для развития малого предпринимательства.

 

3. Характеристика целей и задач принятия законопроекта, его основных положений

Целью принятия данного законопроекта является снижение налогового бремени для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, при которой объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Проект Закона состоит из 2 статей.

Статья 1 предусматривает снижение ставки с 10 до 6 процентов.

Статья 2 устанавливает порядок вступления в силу закона.

4. Указание места законопроекта в системе законодательства

Предлагаемый законопроект, в случае его принятия, войдет в систему законодательства Свердловской области в качестве закона, вносящего изменение в другой закон, и самостоятельного места в ней занимать не будет.

 

5. Финансово-экономическое обоснование законопроекта

Вступление Закона в силу с 1 января 2012 года позволяет избежать выпадения доходов областного бюджета в 2011 году, в связи с чем внесение изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» в части корректировки доходов областного бюджета на 2011 год не потребуется.

По данным Управления федеральной налоговой службы по Свердловской области (форма № 1-НМ Отчет о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на 01.01.2010 г.) поступления от упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, по всем видам деятельности за 2010 год составили 1035207,0 тысяч рублей.

Поступления от упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, по ставке 10 процентов составляют примерно 92 процента от всех поступлений от упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, или 952390,4 тысяч рублей.

952390,4/10х6 = 571434,2

952390,4 - 571434,2 = 380956,16

Таким образом уменьшение ставки с 10 до 6 процентов приведет к выпадению доходов областного бюджета в 2012 году в размере 380956,16 тысяч рублей.

 

6. Прогноз социально-экономических и иных последствий принятия законопроекта

Реализация проекта закона Свердловской области позволит создать дополнительные условия для развития субъектов малого предпринимательства, а также для обеспечения занятости населения и развития самозанятости.

 

7. Предложения по подготовке и принятию иных нормативных правовых актов Свердловской области, необходимых для реализации проекта закона

Принятия иных нормативных правовых актов Свердловской области, необходимых для реализации проекта, не требуется.

 

 

 

8. Законы Свердловской области, требующие приостановления их действия, признания утратившими силу, внесения изменений в связи с принятием законопроекта

Принятие вносимого законопроекта не повлечет приостановления действия каких-либо законов Свердловской области либо действия отдельных их положений, признания их либо отдельных их положений утратившими силу и (или) внесения в них изменений.

 

9. Информация об организациях и лицах, разработавших данный законопроект

 

Законопроект  подготовили:

Перский Г.М. – депутат Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, член комитета Областной Думы по бюджету, финансам и налогам;

Кислых А.В. – помощник депутата Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.